વિધાયી કાર્ય

કામનો એ ભાગ જે દસ્તાવેજ છોડી જાય છે

પ્રશ્નો, રજૂઆતો, સમીક્ષા મંચો તથા એ રોજિંદો પત્રવ્યવહાર જેના દ્વારા વિસ્તારની જરૂરિયાતો સરકારી દસ્તાવેજ પર નોંધાય છે.

ગૃહમાં સહભાગિતા

ગૃહ એક સાધન છે, મંચ નહીં

ગુજરાત વિધાનસભા ચૂંટાયેલા સભ્યને ગણ્યાગાંઠ્યા પણ અત્યંત અસરકારક સાધનો આપે છે. યોગ્ય ઉપયોગ થાય તો તે કોઈ વિભાગને જાહેરમાં પોતાનું વલણ જણાવવા ફરજ પાડે છે. બેદરકાર ઉપયોગ થાય તો તે માત્ર એક હેડલાઇન બનાવે છે અને બીજું કંઈ નહીં.

કોઈ ચોક્કસ મંજૂરી, ખાલી જગ્યા કે યોજનાના આંકડા અંગે મૂકાયેલો પ્રશ્ન જવાબને દસ્તાવેજ પર લાવવા ફરજ પાડે છે — અને નોંધાયેલો જવાબ એ વસ્તુ છે જે નાગરિકને બતાવી શકાય, જેના વિશે જિલ્લા કચેરીને પૂછી શકાય, અને જેના પર આગામી પ્રશ્ન ઊભો કરી શકાય. મુદ્દો ઉઠાવવો અને મુદ્દાનું અનુસરણ કરવું — એ બે વચ્ચેનો આ જ ફરક છે.

બજેટ ચર્ચા બીજું સાધન છે. વિસ્તારની દરેક માંગણી માટે વાર્ષિક ચક્રમાં એવી ક્ષણ હોય છે જ્યારે તેને મૂકી શકાય. એ ક્ષણે ઉઠાવાયેલી દરખાસ્ત વિભાગના આયોજનમાં પ્રવેશે છે; બીજા કોઈ સમયે ઉઠાવાયેલી દરખાસ્ત માત્ર લાગણી તરીકે નોંધાય છે.

ત્રીજું છે વિધેયકો પરની ચર્ચામાં સહભાગિતા. ગાંધીનગરમાં ઘડાતા કાયદા થોડા હજારની વસ્તીવાળાં ગામોમાં લાગુ પડે છે, અને ગ્રામીણ વિસ્તારના સભ્યની ફરજ છે કે તે દસ્તાવેજ પર જણાવે કે સૂચિત જોગવાઈ ત્યાં કઈ રીતે કામ કરશે.

પ્રશ્નોવિભાગીય તથ્યોને જાહેર દસ્તાવેજ પર લાવવાનું સાધન
રજૂઆતોપગલાં લેવા સક્ષમ સત્તાધિકારીને સંબોધીને લેખિત રજૂઆત
બજેટ ચક્રએ વાર્ષિક તક જ્યારે વિસ્તારની માંગણીઓ મૂકાય છે
સમીક્ષા મંચોયોજનાઓના અમલનું જિલ્લા કક્ષાએ સંકલન અને દેખરેખ
કલેક્ટર કચેરી, પાટણ ખાતે જિલ્લા વિકાસ સંકલન અને દેખરેખ સમિતિની બેઠકમાં ભરતસિંહજી ડાભી
જિલ્લા વિકાસ સંકલન અને દેખરેખ (દિશા) સમિતિની બેઠકમાં, કલેક્ટર કચેરી, પાટણ.
અધિકારીઓ અને જનપ્રતિનિધિઓ સાથે ચાલી રહેલી જિલ્લા સમીક્ષા બેઠક
અધિકારીઓ અને જનપ્રતિનિધિઓ સાથે એક જ ટેબલ પર યોજનાઓના અમલની ચકાસણી.
સોંપાયેલા પત્ર અંગે કેન્દ્રીય મંત્રી સાથે ચર્ચા કરતા ભરતસિંહજી ડાભી
લેખિત રજૂઆત સોંપ્યા પછી થયેલી ચર્ચા.
કેન્દ્રીય મંત્રીને લેખિત રજૂઆત સોંપતા ભરતસિંહજી ડાભી
કેન્દ્રીય મંત્રીને લેખિત રજૂઆત સોંપતી વખતે.
અન્ય જનપ્રતિનિધિ સાથે રજૂઆત પત્ર સોંપતા ભરતસિંહજી ડાભી
એ જ બેઠકમાં રજૂઆત પત્ર સોંપતી વખતે.

પ્રતિનિધિત્વ

રજૂઆતને કાગળ પર મૂકવી

ધારાસભ્યના કામનો સૌથી મોટો ભાગ ગૃહમાંથી પત્રવ્યવહાર સ્વરૂપે બહાર જાય છે. નાગરિકો અને ગ્રામ સંસ્થાઓ પાસેથી મળેલી અરજીઓ તપાસાય છે, જવાબદાર સત્તાધિકારી ઓળખાય છે, અને લેખિત રજૂઆત તૈયાર કરીને રજૂ કરાય છે — રાજ્યના વિભાગને, જિલ્લા વહીવટને, અથવા જ્યાં વિષય કેન્દ્રીય હોય ત્યાં કેન્દ્રીય મંત્રાલયને.

અહીં પ્રસ્તુત ફોટોગ્રાફ આ જ પ્રક્રિયાનો પુરાવો છે: કેન્દ્રીય મંત્રીઓને રૂબરૂ સોંપાયેલી રજૂઆતો અને તેની સાથે થયેલી ચર્ચાઓ. બેઠકમાં સોંપાયેલી ફાઇલ ટપાલથી મોકલેલી ફાઇલ કરતાં અલગ ગતિએ ચાલે છે; હાજર રહેવાથી ચોક્કસ પ્રશ્નનો જવાબ ત્યાં જ આપી શકાય છે.

જે અનુશાસનનું મહત્વ છે તે છે ચોકસાઈ. જે રજૂઆતમાં ગામ, યોજના, મંજૂરી ક્રમાંક અને એ તબક્કો દર્શાવ્યો હોય જ્યાં કામ અટક્યું છે, તેના પર એ અધિકારી પણ પગલાં લઈ શકે છે જેણે એ ગામનું નામ ક્યારેય સાંભળ્યું નથી. સામાન્ય અપીલ પર નહીં.

કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રી સાથેની બેઠકમાં ભરતસિંહજી ડાભી
કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રી સાથેની બેઠકમાં.

મુખ્ય જનમુદ્દા

ઉત્તર ગુજરાતના વિસ્તારની કાયમી યાદી

આ એ મુદ્દા છે જે અનેક ગામોમાં વારંવાર સામે આવે છે અને એટલે જ માત્ર જિલ્લા કચેરીમાં નહીં, ગૃહમાં પણ ઉઠાવવા યોગ્ય છે.

પાણી

ભૂગર્ભ જળ અને સિંચાઈ

ઘટતું જળસ્તર, નહેર શાખા વિસ્તરણ, પુનર્ભરણ માળખાં તથા નાની જમીન પર સૂક્ષ્મ સિંચાઈ સહાયની પહોંચ.

રસ્તા

ગ્રામીણ જોડાણ અને જાળવણી

સંપર્ક તથા જોડતા માર્ગોની મંજૂરીઓ, ચોમાસાની જાળવણીની ગુણવત્તા, અને એજન્સીઓ વચ્ચે પડતર રહેલા ભાગો.

રેલ

રેલ સેવાઓ અને ઠહરાવ

ઠહરાવ, સમયપત્રક તથા સ્ટેશન સુવિધાઓ, જે વિદ્યાર્થીઓ, દર્દીઓ અને વેપારીઓ માટે આખા તાલુકાની વ્યવહારુ પહોંચ નક્કી કરે છે.

શિક્ષણ

શિક્ષકોની ખાલી જગ્યાઓ અને શાળા સુવિધા

ગ્રામીણ શાળાઓમાં ન ભરાયેલી મંજૂર જગ્યાઓ, ખૂટતા ઉચ્ચ પ્રાથમિક વિભાગો, તથા મકાન અને પ્રયોગશાળાની જરૂરિયાતો.

આરોગ્ય

આરોગ્ય કેન્દ્રોમાં કર્મચારી

પ્રાથમિક આરોગ્ય કેન્દ્રો અને પેટા-કેન્દ્રોમાં તબીબ તથા પેરામેડિકલ જગ્યાઓ, સાધનો, દવા પુરવઠો અને રેફરલ વાહનવ્યવહાર.

ખેતી

ખરીદી અને ખેત આવક

ખરીદ વ્યવસ્થા, સંગ્રહ અને માર્કેટ યાર્ડ સુવિધા, પાક સલાહ તથા દૂધ અને પશુપાલનને ટેકો.

કલ્યાણ

હકોનો અમલ

પ્રક્રિયામાં અટકેલા પેન્શન, આવાસ અને સહાયના દાવા, તથા વારંવાર થતી નામંજૂરી પાછળનાં વ્યવસ્થાગત કારણો.

યુવા

કૌશલ્ય, રોજગાર અને સ્થળાંતર

જિલ્લામાં કૌશલ્ય તાલીમની ક્ષમતા, સ્થાનિક રોજગારની તક તથા યુવાનોનું સ્થળાંતર.

વિધાયી જવાબદારીઓ

ચૂંટાયેલો સભ્ય કોના પ્રત્યે અને શું ધરાવે છે

હોદ્દાની ફરજો તેને ચૂંટનારા વિસ્તાર કરતાં ઘણી વ્યાપક છે.

વિસ્તાર પ્રત્યે

ઉપલબ્ધ રહેવું, સ્થાનિક જરૂરિયાતો ચોકસાઈથી સરકાર સુધી પહોંચાડવી, અને શું થયું અને શું ન થયું — બંનેની પ્રામાણિક જાણ કરવી.

  • નાગરિકો અને ગ્રામ સંસ્થાઓ માટે ઉપલબ્ધતા
  • સ્થાનિક જરૂરિયાતોની ચોક્કસ રજૂઆત
  • નિષ્ફળતાઓ સહિત પરિણામોની જાણ

ગૃહ પ્રત્યે

હાજર રહેવું, તૈયારી કરવી, અને વિધાનસભાનાં સાધનોનો ઉપયોગ દેખાડા માટે નહીં, તેમના નિર્ધારિત હેતુ માટે કરવો.

  • કાર્યવાહીમાં હાજરી અને સહભાગિતા
  • પ્રશ્નો અને ચર્ચા પહેલાં તૈયારી
  • પ્રક્રિયા અને અધ્યક્ષસ્થાનનું સન્માન

વહીવટ પ્રત્યે

જિલ્લા અને વિભાગીય અધિકારીઓ સાથે અમલમાં ભાગીદાર તરીકે કામ કરવું, સાથે તેમને મંજૂર થયેલા કામ માટે જવાબદાર રાખવા.

  • સમીક્ષા મંચોમાં રચનાત્મક સહભાગિતા
  • લેખિત, ચોક્કસ અને અમલક્ષમ રજૂઆતો
  • કુલ આંકડાને બદલે ગામવાર આંકડા પર આગ્રહ

જાહેર દસ્તાવેજ પ્રત્યે

એ લેખિત વિવરણ છોડી જવું કે શું માંગ્યું, શું મંજૂર થયું, શું વિલંબમાં રહ્યું અને શું નામંજૂર થયું — જેથી આગામી પ્રતિનિધિ અને આગામી પેઢી તેને આગળ વધારી શકે.

  • ફાઇલ પર સચવાયેલી લેખિત રજૂઆતો
  • ઉઠાવેલા પ્રશ્નોના નોંધાયેલા જવાબો
  • કાર્યકાળોની આરપાર માંગણીઓની સાતત્યતા